Tylko 695 z 2 479 gmin uchwaliło plan ogólny. Do terminu zostały 2 dni

Każdą z 2 479 gmin przypisujemy do jednego z czterech etapów na podstawie ostatniego potwierdzonego dowodu w publicznych źródłach:

1. brak śladu - żadnej publicznej informacji o pracach,
2. rozpoczęte prace - uchwała o przystąpieniu, ale bez projektu,
3. publiczny projekt - projekt planu wyłożony do konsultacji,
4. uchwalony plan - rada gminy przyjęła plan ogólny.

Klasyfikację i źródła opisujemy w metodologii.

795 gmin (32,07%) nie ma jeszcze nawet publicznego projektu planu. Do 31 sierpnia 2026 r. plan musiałby być uchwalany średnio w 892 gminach dziennie. Przy dotychczasowym tempie to scenariusz czysto teoretyczny.

Mapa pokazuje stan na dziś. Drugi wykres rozkłada te same gminy na cztery etapy reformy i pokazuje, jak duża część kraju zatrzymała się przed publicznym projektem.

W gminach bez uchwalonego planu mieszka 26,2 mln osób, czyli 69,97% ludności kraju. Plan ogólny ma 28,04% gmin, ale mieszka w nich aż 30,03% ludności. Różnica bierze się z tempa miast: plan uchwaliło już 46% dużych miast i 42% gmin miejskich, ale tylko 27% gmin wiejskich. Miasta uchwalają plany wyraźnie szybciej niż gminy wiejskie i miejsko-wiejskie.

Najniższy udział ludności w gminach z uchwalonym planem ma województwo świętokrzyskie: 5,62% mieszkańców. Kolejny wykres dzieli ludność kraju według etapu, na którym jest gmina zamieszkania.

W 7 z 10 największych polskich miast plan ogólny nie został jeszcze uchwalony. Mieszka w nich łącznie 5 132 587 osób. Uchwaleniem mogą pochwalić się tylko Poznań, Szczecin i Białystok.

Kraków ma status „prace rozpoczęte”: bez publicznego projektu.

Kolejność województw wynika wyłącznie z udziału gmin z potwierdzonym uchwaleniem planu ogólnego. Projekty, rozpoczęte prace i brak śladu pozostają osobnymi kategoriami i nie podnoszą pozycji w rankingu.

Na poziomie powiatów różnice są jeszcze wyraźniejsze: 8 z 69 powiatów z co najmniej 10 gminami nie ma ani jednego potwierdzonego uchwalenia planu ogólnego.

Poniżej zestawiamy skrajne powiaty: po lewej te, w których plan uchwaliła największa część gmin, po prawej te bez ani jednego uchwalenia. Bierzemy pod uwagę powiaty z co najmniej 10 gminami.

Poniżej pokazujemy wyłącznie po dziesięć największych gmin z obu krańców procesu. Pełne listy wszystkich 2 479 gmin, wraz ze statusem, datami i linkami do źródeł, zawiera plik CSV na stronie Materiały dla mediów.

Monitor liczy uchwalenie planu ogólnego przez radę gminy. Ochrona przed wstrzymaniem nowych warunków zabudowy zależy jednak od wejścia planu w życie, które następuje dopiero po ogłoszeniu uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Plan uchwalony tuż przed terminem może więc jeszcze nie obowiązywać 1 września 2026 r.

Co sprawdzić przed zakupem: status planu ogólnego w wyszukiwarce statusów gmin, treść uchwalonego dokumentu i datę ewentualnego wniosku o warunki zabudowy. Sam status gminy nie zastępuje analizy konkretnej działki. Ważna różnica dotycząca OUZ: samo uchwalenie planu ogólnego nie potwierdza, że gmina wyznaczyła obszary uzupełnienia zabudowy. Do takiego wniosku potrzebne są dane o treści planu, których to zestawienie nie zawiera.

Udostępniamy pełne dane gminne, raport w wersji jednostronicowej i wszystkie wykresy do ponownego użycia. Wykorzystanie jest bezpłatne z podaniem źródła „dzialkopedia.pl” na licencji CC BY 4.0. Pliki, wykresy, kod do wstawienia na stronę, cytaty do przeklejenia i kontakt dla redakcji zebraliśmy na stronie Materiały dla mediów.

Zestawienie łączy krajową ramę 2 479 gmin, dowody z oficjalnych stron gmin i biuletynów informacji publicznej, akty z wojewódzkich dzienników urzędowych oraz dane GUS o ludności.