- Skala typowa (praktyka)
- 1:500 / 1:1000
- Opłata PZGiK za materiały (obszar do 1 ha, 2026)
- 148,53 zł
- Weryfikacja w PODGiK (obszar do 1 ha)
- do 7 dni roboczych (art. 12b ust. 1a)
- Dokładność sytuacyjna I grupy
- 0,10 m (§ 16)
Najważniejsze w skrócie
- Ustawa nie definiuje mapy sytuacyjno-wysokościowej. Definiuje mapę do celów projektowych: opracowanie z treścią wymaganą przepisami oraz klauzulą PODGiK albo oświadczeniem wykonawcy o pozytywnym wyniku weryfikacji (art. 2 pkt 7a Prawa geodezyjnego i kartograficznego, Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j.).
- Tylko geodeta z uprawnieniami w zakresie nr 1 mierzy teren i sporządza mapę (art. 43 pkt 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego). PODGiK nie wykonuje pomiaru: udostępnia materiały zasobu i weryfikuje gotowe opracowanie (art. 12b).
- Opłata za materiały: 148,53 zł za zgłoszoną pracę na obszarze do 1 ha, według stawek na 2026 r. (M.P. 2025 poz. 1123). Cenę pomiaru i opracowania ustala geodeta, bo przepisy jej nie regulują.
- Weryfikacja do 7 dni roboczych dla obszaru zgłoszenia do 1 ha (art. 12b ust. 1a pkt 1). Na pomiar i opracowanie przepisy nie wyznaczają terminu, więc wpisz go do umowy.
- W praktyce zamawia się skalę 1:500 lub 1:1000. Przepisy nie podają listy skal, tylko każą dostosować skalę do rodzaju i wielkości zamierzenia budowlanego (§ 32 ust. 2 rozporządzenia w sprawie standardów technicznych).
- Do pozwolenia na budowę i zgłoszenia z projektem potrzebna jest mapa do celów projektowych z klauzulą albo oświadczeniem wykonawcy (art. 34 ust. 3 pkt 1 Prawa budowlanego). Format pliku, zwykle DWG lub DXF i PDF, uzgodnij z projektantem.
Stan prawny na 18 września 2026 r. Podstawa: Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j. ze zm.), stawki opłat za materiały zasobu na 2026 r. (M.P. 2025 poz. 1123), rozporządzenie w sprawie standardów technicznych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych (Dz.U. 2022 poz. 1670 t.j.), Prawo budowlane (Dz.U. 2026 poz. 524 t.j.), rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. 2024 poz. 219 t.j.), ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. 2026 poz. 538 t.j.).
Mapę sytuacyjno-wysokościową łatwo pomylić z mapą ewidencyjną, zasadniczą i mapą do celów projektowych. Jak czytać każdą z nich i skąd ją pobrać, opisuje przewodnik Mapa geodezyjna działki - jak czytać symbole i skąd pobrać.
Co zawiera mapa sytuacyjno-wysokościowa?
Co zawiera mapa sytuacyjno-wysokościowa?
Mapa sytuacyjno-wysokościowa pokazuje dwie warstwy informacji o terenie: sytuację, czyli granice, budynki, sieci uzbrojenia i drzewa, oraz ukształtowanie wysokościowe, czyli rzeźbę terenu opisaną warstwicami i punktami wysokościowymi. Treść sytuacyjna odpowiada treści mapy zasadniczej z art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j.). Wysokości geodeta mierzy w terenie z dokładnością określoną w § 20 rozporządzenia Ministra Rozwoju w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych (Dz.U. 2022 poz. 1670 t.j.).
Na mapie typowej działki budowlanej geodeta pokazuje:
- Granice działki ewidencyjnej i działek sąsiednich - odtworzone z punktów osnowy geodezyjnej i punktów granicznych, z numerami działek i identyfikatorem obrębu. Jeżeli punkty graniczne zostały zniszczone, a w PZGiK brakuje danych o dokładności właściwej dla szczegółów I grupy, geodeta wykonuje pomiar dodatkowy według § 16 rozporządzenia.
- Zewnętrzne obrysy budynków - na działce i na działkach sąsiednich, w pasie, którego szerokość geodeta ustala z inwestorem lub projektantem stosownie do zamierzenia.
- Sieci uzbrojenia terenu - widoczne i podziemne: wodociąg, gaz, kanalizacja sanitarna i deszczowa, energia elektryczna, telekomunikacja i ciepłociąg. Geodeta korzysta z bazy GESUT (geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu) i z pomiaru w terenie.
- Użytki gruntowe - z oznaczeniami z rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. 2024 poz. 219 t.j.): R (grunty orne), Ł (łąki trwałe), Ps (pastwiska trwałe), Ls (lasy), Lz (grunty zadrzewione i zakrzewione), B (tereny mieszkaniowe), dr (drogi), Wp i Ws (grunty pod wodami płynącymi i stojącymi).
- Ukształtowanie terenu - warstwice, najczęściej co 0,5 m lub 1 m, oraz punkty wysokościowe (pikiety) w siatce dostosowanej do spadków terenu. Dokładność wysokości wynosi 0,02 m dla przewodów i urządzeń kanalizacyjnych, 0,05 m dla obiektów budowlanych i pikiet markowanych w terenie oraz 0,1 m dla pikiet niemarkowanych (§ 20 rozporządzenia).
- Drzewa i zieleń wysoka - mapa do celów projektowych wskazuje zieleń wysoką i pomniki przyrody (§ 32 ust. 1 rozporządzenia). Jeżeli projektant potrzebuje pojedynczych drzew od określonej grubości pnia, wpisz to do zlecenia.
- Obiekty topograficzne - ogrodzenia, słupy oświetlenia, znaki drogowe, studzienki kanalizacyjne i telekomunikacyjne, urządzenia budowlane poza budynkiem.
- Klauzula PODGiK lub oświadczenie wykonawcy - tylko na mapie do celów projektowych. Klauzula potwierdza pozytywny wynik weryfikacji zgodności opracowania z PZGiK (art. 12b ust. 5 i 5a oraz art. 40 ust. 3g pkt 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego); oświadczenie wykonawcy o uzyskaniu pozytywnego wyniku weryfikacji jest z nią równoważne.
Treść mapy sytuacyjno-wysokościowej w jednym kadrze
Zakres roboczego podkładu zależy od zlecenia, a zakres mapy do celów projektowych wyznaczają przepisy: art. 2 pkt 7a Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz § 32 rozporządzenia w sprawie standardów technicznych. Nie zakładaj więc, że oba opracowania różnią się wyłącznie klauzulą.
Czy mapa sytuacyjno-wysokościowa to to samo co mapa do celów projektowych?
Czy mapa sytuacyjno-wysokościowa to to samo co mapa do celów projektowych?
Nie w sensie prawnym: Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j.) definiuje mapę do celów projektowych (MDCP, art. 2 pkt 7a), ale nie mapę sytuacyjno-wysokościową, która jest nazwą branżową. W rozmowie z projektantem obie nazwy często oznaczają to samo opracowanie, ale w urzędzie liczy się to, czy mapa spełnia definicję z ustawy.
Jak odróżnić te opracowania
Każda mapa do celów projektowych jest mapą sytuacyjno-wysokościową. Nie każda mapa sytuacyjno-wysokościowa jest mapą do celów projektowych. Mapą do celów projektowych jest opracowanie z treścią wymaganą przepisami, opatrzone klauzulą PODGiK albo oświadczeniem wykonawcy o pozytywnym wyniku weryfikacji (art. 2 pkt 7a Prawa geodezyjnego i kartograficznego, Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j.).
W terenie pomiar wygląda tak samo dla obu opracowań. Geodeta z uprawnieniami w zakresie nr 1 mierzy sytuację, czyli treść mapy zasadniczej z art. 2 pkt 7, oraz ukształtowanie terenu, czyli warstwice i punkty wysokościowe według § 20 rozporządzenia w sprawie standardów technicznych. Dostajesz plik DWG lub DXF z obiema warstwami informacji o tym samym terenie.
Różnica leży w prawie. Ustawa nie zna pojęcia „mapa sytuacyjno-wysokościowa” jako odrębnej kategorii. Definiuje natomiast:
- mapę zasadniczą (art. 2 pkt 7) - wielkoskalowe urzędowe opracowanie kartograficzne z bazy PZGiK, prowadzone przez starostę;
- mapę do celów projektowych (art. 2 pkt 7a) - opracowanie wykonane na podstawie pomiarów geodezyjnych i materiałów PZGiK, zawierające treść mapy zasadniczej oraz informacje potrzebne do dokumentacji projektowej, opatrzone klauzulą urzędową albo oświadczeniem wykonawcy o pozytywnym wyniku weryfikacji.
Jeżeli składasz do starosty wniosek o pozwolenie na budowę albo zgłoszenie domu do 70 m² z projektem, projekt zagospodarowania działki musi powstać na aktualnej mapie do celów projektowych (art. 34 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, Dz.U. 2026 poz. 524 t.j.). Pozytywny wynik weryfikacji potwierdza klauzula PODGiK albo oświadczenie wykonawcy, więc wymóg spełnia też mapa z samym oświadczeniem. Roboczy podkład bez żadnego z tych potwierdzeń nie zastępuje MDCP.
Jeżeli projektant potrzebuje mapy do projektu budowlanego, zamów MDCP z klauzulą albo oświadczeniem wykonawcy; jej weryfikacja w PODGiK trwa do 7 dni roboczych dla obszaru zgłoszenia do 1 ha (art. 12b ust. 1a pkt 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego). Do koncepcji lub opinii zakres podkładu ustal z osobą, która będzie z niego korzystać, a ceny i terminy porównuj dla tego samego zakresu prac.
Kto wykonuje mapę sytuacyjno-wysokościową i z jaką dokładnością?
Kto wykonuje mapę sytuacyjno-wysokościową i z jaką dokładnością?
Mapę sytuacyjno-wysokościową wykonuje wyłącznie geodeta uprawniony w zakresie nr 1 (art. 43 pkt 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j.), a budynki, sieci i granice mierzy z dokładnością nie mniejszą niż 0,10 m względem punktów osnowy (§ 16 rozporządzenia w sprawie standardów technicznych, Dz.U. 2022 poz. 1670 t.j.). Zakres nr 1 obejmuje geodezyjne pomiary sytuacyjno-wysokościowe, realizacyjne i inwentaryzacyjne. Uprawnienia nadaje na wniosek Główny Geodeta Kraju po postępowaniu kwalifikacyjnym obejmującym egzamin. Postępowanie prowadzi komisja kwalifikacyjna, której przewodniczącego wyznacza Główny Geodeta Kraju (art. 45, art. 45a i art. 45b; wymagania wobec kandydatów określa art. 44). Osoba z uprawnieniami trafia do centralnego rejestru, który prowadzi Główny Urząd Geodezji i Kartografii (GUGiK).
Powiatowy ośrodek dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej (PODGiK) nie wykonuje pomiaru ani opracowania. Udostępnia materiały z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, a po zakończeniu prac weryfikuje zgodność opracowania z PZGiK i opatruje je klauzulą (art. 12b oraz art. 40 ust. 3g Prawa geodezyjnego i kartograficznego). Dlatego mapy sytuacyjno-wysokościowej nie zamówisz w starostwie: umowę zawierasz z geodetą lub biurem geodezyjnym.
Wymagana dokładność pomiaru
Rozporządzenie w sprawie standardów technicznych ustala minimalne dokładności pomiaru względem punktów osnowy geodezyjnej osobno dla położenia (§ 16) i dla wysokości (§ 20):
| Grupa szczegółów | Dokładność sytuacyjna (§ 16) | Dokładność wysokościowa (§ 20) |
|---|---|---|
| I grupa - budynki, sieci, granice, urządzenia inżynieryjne | 0,10 m | obiekty budowlane i pikiety markowane: ≤ 0,05 m; kanalizacja: ≤ 0,02 m |
| II grupa - obiekty topograficzne, drogi gruntowe | 0,30 m | budowle ziemne, elastyczne lub mierzone elektromagnetycznie podziemne obiekty sieci uzbrojenia terenu, pikiety niemarkowane w terenie: ≤ 0,10 m |
| III grupa - kontury klasyfikacyjne, zarysy zieleni | 0,50 m | § 20 nie wymienia tych szczegółów |
Rozporządzenie Ministra Rozwoju w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych (Dz.U. 2022 poz. 1670 t.j.).
Szczegóły I grupy, czyli budynki, sieci, granice i urządzenia inżynieryjne, geodeta mierzy sytuacyjnie z dokładnością nie mniejszą niż 0,10 m, obiekty topograficzne i drogi gruntowe z II grupy 0,30 m, a kontury klasyfikacyjne i zarysy zieleni z III grupy 0,50 m. Wysokości przewodów i urządzeń kanalizacyjnych mierzy się z dokładnością 0,02 m, obiektów budowlanych i pikiet markowanych w terenie 0,05 m, a budowli ziemnych, elastycznych lub mierzonych elektromagnetycznie podziemnych obiektów sieci uzbrojenia terenu oraz pikiet niemarkowanych w terenie 0,10 m (§ 20 pkt 1-3).
Ani pomiar telefonem, ani samodzielny rysunek na podstawie Geoportalu nie zastępuje opracowania geodezyjnego. Dokładność zależy od metody, warunków pomiaru i kontroli wyników, a nie tylko od sprzętu.
Ile kosztuje mapa sytuacyjno-wysokościowa i ile trwa?
Ile kosztuje mapa sytuacyjno-wysokościowa i ile trwa?
Za pomiar i opracowanie płacisz cenę ustaloną przez geodetę, bo przepisy jej nie regulują, a urzędowa opłata za materiały z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wynosi przy mapie do celów projektowych 148,53 zł dla obszaru do 1 ha (2026 r.). Weryfikacja takiej mapy w PODGiK trwa dla tego obszaru do 7 dni roboczych (art. 12b ust. 1a pkt 1). Stawki z tabel nr 13 i 16a załącznika są co roku waloryzowane wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych (art. 40j Prawa geodezyjnego i kartograficznego), a kwoty na 2026 r. ogłosił Minister Finansów i Gospodarki w obwieszczeniu z 16 października 2025 r. (M.P. 2025 poz. 1123). Nie ma oficjalnego, ogólnopolskiego cennika usług geodezyjnych, dlatego cenę samej mapy poznasz dopiero z wyceny.
| Opłata | Kwota w 2026 r. | Podstawa |
|---|---|---|
| Materiały do zgłoszonej pracy geodezyjnej (np. mapa do celów projektowych), obszar do 1 ha | 148,53 zł | tabela nr 16a |
| Materiały do zgłoszonej pracy, obszar powyżej 1 ha do 10 ha | 148,53 zł plus 14,84 zł za każdy rozpoczęty hektar ponad 1 ha | tabela nr 16a |
| Materiały do zgłoszonej pracy, obszar powyżej 10 ha | 282,20 zł plus 7,44 zł za każdy rozpoczęty hektar ponad 10 ha | tabela nr 16a |
| Kopia arkusza mapy zasadniczej, wydruk kolorowy A3, potrzeby własne | 58,70 zł | tabela nr 13 poz. 3 |
| Kopia arkusza mapy zasadniczej, wydruk kolorowy A2, potrzeby własne | 93,90 zł | tabela nr 13 poz. 3 |
| Kopia arkusza mapy zasadniczej, wydruk kolorowy A1, potrzeby własne | 140,90 zł | tabela nr 13 poz. 3 |
| Mapa zasadnicza w postaci rastrowej | 20,80 zł za hektar przed zastosowaniem współczynników | tabela nr 13 poz. 1 |
| Pomiar i opracowanie mapy przez geodetę | według wyceny geodety | brak stawki urzędowej |
Załącznik do ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j. ze zm.), tabele nr 13 i 16a; stawki z obwieszczenia Ministra Finansów i Gospodarki z 16.10.2025 r. (M.P. 2025 poz. 1123), obowiązujące od 1 stycznia 2026 r.
Gdy geodeta zgłasza pracę pod mapę do celów projektowych, za wszystkie materiały z zasobu płaci jeden ryczałt z tabeli nr 16a załącznika do Prawa geodezyjnego i kartograficznego, a nie osobną opłatę za każdy materiał. Dla obszaru zgłoszenia do 1 ha ryczałt wynosi 148,53 zł, dla obszaru powyżej 1 ha do 10 ha 148,53 zł plus 14,84 zł za każdy rozpoczęty hektar ponad 1 ha, a powyżej 10 ha 282,20 zł plus 7,44 zł za każdy rozpoczęty hektar ponad 10 ha. Zapytaj geodetę, czy jego wycena obejmuje tę opłatę.
Kopię arkusza mapy zasadniczej na własne potrzeby kupisz w PODGiK według tabeli nr 13 poz. 3: kolorowy wydruk w formacie A3 kosztuje 58,70 zł, w formacie A2 93,90 zł, a w formacie A1 140,90 zł. Plik rastrowy mapy zasadniczej (tabela nr 13 poz. 1) ma stawkę 20,80 zł za hektar, którą mnoży się przez współczynniki zależne od celu, formy udostępnienia i skali. Kwotę dla konkretnego obszaru i formatu przeliczysz w kalkulatorze opłat GUGiK (kalkulator.gugik.gov.pl). Pomiar i opracowanie mapy przez geodetę nie mają stawki urzędowej.
Na zakres prac, a więc i na wycenę geodety, wpływają:
- Wielkość działki - cena zależy także od powierzchni terenu objętego pomiarem; sposób rozliczenia ustal z geodetą.
- Dostępność materiałów PZGiK - braki lub rozbieżności w dokumentacji mogą wymagać dodatkowych prac, więc poproś, żeby geodeta opisał je w wycenie.
- Charakter terenu - zalesienie, podmokły grunt, skarpy i jary mogą utrudniać pomiar oraz zwiększać zakres prac.
- Gęstość zabudowy sąsiedztwa - pomiar uzbrojenia w zwartej zabudowie miejskiej, z kablami i ciepłociągami pod chodnikiem, może trwać dłużej niż w otwartym terenie.
- Termin realizacji - dostępność i cenę przyspieszonej realizacji trzeba ustalić z wykonawcą.
- Pakiet z innymi pracami - zapytaj o łączną wycenę mapy i pozostałych usług, z wyszczególnieniem ich zakresu.
Czas realizacji obejmuje pozyskanie materiałów, pomiar, opracowanie, a przy mapie do celów projektowych także weryfikację w PODGiK. Ustawowy termin ma weryfikacja: dla obszaru zgłoszenia do 1 ha do 7 dni roboczych (art. 12b ust. 1a pkt 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego), a przy uwagach do poprawy cały proces się wydłuża. Pozostałe etapy zależą od dostępności wykonawcy, warunków w terenie, zakresu prac i ewentualnych poprawek, dlatego termin odbioru ustal w umowie, osobno dla pracy geodety i czynności urzędu.
Audyt Działki - 149 zł
Plan ogólny, MPZP, WZ, ryzyka i wycena - 30 sekcji dla jednej, konkretnej działki.
Cztery mapy działki - kiedy potrzebujesz której?
Cztery mapy działki - kiedy potrzebujesz której?
Do projektu budowlanego potrzebujesz mapy do celów projektowych (art. 34 ust. 3 pkt 1 Prawa budowlanego), a do wniosku o warunki zabudowy mapy zasadniczej lub, gdy jej brak, ewidencyjnej w skali 1:500 lub 1:1000. Mapa sytuacyjno-wysokościowa bez potwierdzenia weryfikacji służy jako podkład do koncepcji, opinii lub wstępnej analizy działki i nie musi spełniać wymagań dokumentacji projektowej.
| Cecha | Mapa sytuacyjno-wysokościowa (podkład roboczy) | Mapa do celów projektowych (MDCP) | Mapa zasadnicza | Mapa ewidencyjna |
|---|---|---|---|---|
| Cel | Pomiar terenu i ukształtowania do dalszych prac (koncepcja, opinia, analiza) | Podkład projektu zagospodarowania działki do pozwolenia lub zgłoszenia z projektem | Dokumentacja techniczna sieci, obiektów i granic | Identyfikacja działki, granice, użytki |
| Kto sporządza lub prowadzi | Geodeta uprawniony (umowa cywilna) | Geodeta uprawniony, weryfikacja w PODGiK | Starosta przez PODGiK | Starosta przez PODGiK |
| Potwierdzenie weryfikacji | Brak | Klauzula PODGiK albo oświadczenie wykonawcy; weryfikacja do 7 dni roboczych (obszar do 1 ha) | Nie dotyczy | Nie dotyczy |
| Skala typowa | 1:500 / 1:1000 / 1:2000 | 1:500 / 1:1000 | 1:500 / 1:1000 / 1:2000 / 1:5000 | 1:1000 / 1:2000 / 1:5000 |
| Ukształtowanie wysokościowe | Tak - warstwice i punkty wysokościowe (świeży pomiar) | Tak - warstwice i punkty wysokościowe (świeży pomiar) | Niepełne, zwykle bez aktualnych warstwic | Nie |
| Koszt w 2026 r. | Cena usługi geodety; jeżeli geodeta zgłasza pracę i pobiera materiały z zasobu, dochodzi ryczałt z tabeli nr 16a (148,53 zł do 1 ha) | Cena usługi geodety; ryczałt za materiały 148,53 zł (obszar do 1 ha) | Kopia arkusza A3-A1: 58,70-140,90 zł; raster 20,80 zł za ha przed współczynnikami | Opłata z tabeli nr 11 załącznika; kwotę poda kalkulator.gugik.gov.pl |
| Podstawa prawna | § 15, § 16, § 20 rozporządzenia 2022/1670 | Art. 2 pkt 7a Prawa geodezyjnego, rozdział 6 (§ 30-33) rozporządzenia 2022/1670, art. 34 ust. 3 Prawa budowlanego | Art. 2 pkt 7 Prawa geodezyjnego | Art. 2 pkt 8 Prawa geodezyjnego, rozporządzenie 2024/219 t.j. |
| Kiedy wystarcza | Koncepcja, opinia, wstępna analiza, w zakresie ustalonym z odbiorcą | Pozwolenie na budowę, zgłoszenie z projektem, projekt zagospodarowania działki | Sprawdzenie uzbrojenia, wniosek o warunki zabudowy (skala 1:500 lub 1:1000) | Identyfikacja działki; wniosek o warunki zabudowy (skala 1:500 lub 1:1000), gdy brak mapy zasadniczej |
Podstawy prawne: Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j. ze zm.), rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. 2024 poz. 219 t.j.), rozporządzenie w sprawie standardów technicznych (Dz.U. 2022 poz. 1670 t.j.), Prawo budowlane (Dz.U. 2026 poz. 524 t.j.), ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. 2026 poz. 538 t.j.); opłaty: M.P. 2025 poz. 1123.
Mapa sytuacyjno-wysokościowa zamawiana jako podkład roboczy pokazuje świeżo zmierzony teren wraz z warstwicami i punktami wysokościowymi, ale nie ma potwierdzenia weryfikacji. Sporządza ją geodeta uprawniony na podstawie umowy cywilnej, w skali 1:500, 1:1000 lub 1:2000, według § 15, § 16 i § 20 rozporządzenia w sprawie standardów technicznych. Płacisz cenę usługi geodety, a jeżeli geodeta zgłasza pracę i pobiera materiały z zasobu, dochodzi ryczałt z tabeli nr 16a: 148,53 zł dla obszaru do 1 ha. Zapytaj, czy wycena go obejmuje. Podkład wystarczy do koncepcji, opinii i wstępnej analizy, jeżeli jego zakres ustalisz z osobą, która będzie z niego korzystać.
Mapa do celów projektowych to podkład projektu zagospodarowania działki do pozwolenia na budowę lub zgłoszenia z projektem (art. 34 ust. 3 Prawa budowlanego). Geodeta uprawniony sporządza ją zwykle w skali 1:500 lub 1:1000, ze świeżo zmierzonymi warstwicami i punktami wysokościowymi (art. 2 pkt 7a Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz § 30-33 rozporządzenia w sprawie standardów technicznych). PODGiK weryfikuje ją w terminie do 7 dni roboczych dla obszaru do 1 ha, a pozytywny wynik potwierdza klauzula albo oświadczenie wykonawcy. Cenę pracy ustala geodeta, a ryczałt za materiały z zasobu wynosi 148,53 zł dla obszaru do 1 ha.
Mapa zasadnicza służy do dokumentacji technicznej sieci, obiektów i granic. Prowadzi ją starosta przez PODGiK w skalach od 1:500 do 1:5000 (art. 2 pkt 7 Prawa geodezyjnego i kartograficznego). Jako urzędowa mapa z zasobu nie wymaga klauzuli ani oświadczenia wykonawcy. Ukształtowanie terenu pokazuje tylko częściowo, zwykle bez aktualnych warstwic. Kolorowa kopia arkusza w formatach od A3 do A1 kosztuje 58,70-140,90 zł, a plik rastrowy 20,80 zł za hektar przed współczynnikami (M.P. 2025 poz. 1123). Wystarcza do sprawdzenia uzbrojenia, a do wniosku o warunki zabudowy wtedy, gdy ma skalę 1:500 lub 1:1000, przy inwestycjach liniowych także 1:2000 (art. 52 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym).
Mapa ewidencyjna służy do identyfikacji działki, jej granic i użytków. Prowadzi ją starosta przez PODGiK, zwykle w skali 1:1000, 1:2000 lub 1:5000 i bez warstwic (art. 2 pkt 8 Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków, Dz.U. 2024 poz. 219 t.j.). Podobnie jak mapa zasadnicza, nie wymaga klauzuli ani oświadczenia wykonawcy. Za wyrys płacisz opłatę z tabeli nr 11 załącznika do Prawa geodezyjnego i kartograficznego, a kwotę poda kalkulator opłat GUGiK (kalkulator.gugik.gov.pl). Do wniosku o warunki zabudowy mapa ewidencyjna wystarcza tylko wtedy, gdy brak mapy zasadniczej, i też musi mieć skalę 1:500 lub 1:1000. Symbole użytków i identyfikator działki wyjaśnia przewodnik Jak odczytać mapę ewidencyjną działki.
Kiedy mapa sytuacyjno-wysokościowa wystarcza bez klauzuli MDCP?
Kiedy mapa sytuacyjno-wysokościowa wystarcza bez klauzuli MDCP?
Bez klauzuli mapa wystarcza tam, gdzie nie trafia do projektu budowlanego składanego do starosty, na przykład przy koncepcji, opinii albo wstępnej analizie działki, o ile jej zakres odpowiada potrzebom odbiorcy. Do projektu budowlanego potrzebna jest MDCP, której pozytywną weryfikację potwierdza klauzula albo oświadczenie wykonawcy (art. 34 ust. 3 pkt 1 Prawa budowlanego, Dz.U. 2026 poz. 524 t.j.).
Mapa z klauzulą (MDCP) czy podkład roboczy
Pozwolenie na budowę albo zgłoszenie domu z projektem
Potrzebna jest mapa do celów projektowych z klauzulą PODGiK albo oświadczeniem wykonawcy. Projekt zagospodarowania działki sporządza się na aktualnej mapie do celów projektowych (art. 34 ust. 3 pkt 1 Prawa budowlanego), więc projekt na innym podkładzie nie spełnia wymogu.
Adaptacja gotowego projektu do działki
Potrzebna jest mapa do celów projektowych, bo projekt zagospodarowania działki z adaptowanym projektem trafia do starosty razem z wnioskiem.
Projekt sieci, przyłącza lub zjazdu z drogi
Zapytaj gestora sieci lub zarządcę drogi, jakiej mapy wymaga. Jeżeli przyłącze lub zjazd wchodzi do projektu budowlanego, obowiązuje mapa do celów projektowych.
Projekt koncepcyjny, opinia architektoniczna
Zakres podkładu ustal z architektem. Jeżeli podkład ma później posłużyć do projektu budowlanego, powiedz o tym geodecie od razu: klauzulę można uzyskać dla wykonanego opracowania, ale tylko wtedy, gdy ma ono zakres i aktualność wymagane dla mapy do celów projektowych i przejdzie weryfikację w PODGiK.
Opinia geotechniczna lub badanie gruntu
Zakres podkładu do opinii geotechnicznej uzgodnij z geotechnikiem, który będzie z niego korzystał.
Wstępna analiza działki przed zakupem
Zacznij od dostępnych map, księgi wieczystej i dokumentów planistycznych. Czy potrzebny jest dodatkowy pomiar, zależy od braków w danych i od planowanej inwestycji. MDCP można zamówić także przed transakcją.
Podział działki, rozgraniczenie
Podział i rozgraniczenie wymagają odrębnych opracowań geodezyjnych, takich jak mapa z projektem podziału czy protokół rozgraniczenia. Mapa sytuacyjno-wysokościowa ich nie zastępuje.
Wniosek o warunki zabudowy (WZ)
Mapa do celów projektowych nie jest potrzebna: do wniosku o warunki zabudowy dołącza się mapę zasadniczą, a w razie jej braku mapę ewidencyjną z państwowego zasobu, w skali 1:500 lub 1:1000 (art. 52 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Dz.U. 2026 poz. 538 t.j.). Na wniosek złożony od 1 września 2026 r. decyzję o warunkach zabudowy można wydać, poza terenami zamkniętymi, tylko w gminie, w której wszedł w życie plan ogólny (art. 59 ust. 3 ustawy z 7 lipca 2023 r., Dz.U. 2023 poz. 1688, w brzmieniu nadanym Dz.U. 2026 poz. 781).
Najpierw ustal dokumenty potrzebne do sprawdzenia działki i planowanej procedury. Zakres map do koncepcji i projektu uzgodnij z projektantem oraz geodetą: jedno opracowanie może posłużyć do obu celów, jeżeli od początku ma zakres mapy do celów projektowych. Do projektu budowlanego zamów MDCP w uzgodnionym zakresie, z potwierdzeniem pozytywnej weryfikacji w formie klauzuli albo oświadczenia wykonawcy.
Jak zamówić mapę sytuacyjno-wysokościową - krok po kroku
Jak zamówić mapę sytuacyjno-wysokościową - krok po kroku
- 1
Ustal cel mapy z projektantem lub urzędem
Zapytaj projektanta, czy mapa posłuży do projektu budowlanego składanego z wnioskiem o pozwolenie na budowę albo ze zgłoszeniem z projektem. Wtedy potrzebna jest mapa do celów projektowych z klauzulą PODGiK albo oświadczeniem wykonawcy o pozytywnym wyniku weryfikacji. Do koncepcji lub opinii zakres podkładu i skalę ustal z osobą, która będzie z niego korzystać, zanim geodeta wyjdzie w teren.
- 2
Znajdź geodetę z uprawnieniami w zakresie nr 1
Mapę może wykonać tylko geodeta z uprawnieniami zawodowymi w zakresie nr 1, czyli geodezyjnych pomiarów sytuacyjno-wysokościowych, realizacyjnych i inwentaryzacyjnych (art. 43 pkt 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j.). Uprawnienia nadaje Główny Geodeta Kraju, a centralny rejestr osób uprawnionych prowadzi Główny Urząd Geodezji i Kartografii (GUGiK). Poproś geodetę o numer świadectwa uprawnień i sprawdź go w tym rejestrze przed podpisaniem umowy.
- 3
Zleć pomiar terenowy
Geodeta zgłasza pracę w powiatowym ośrodku dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej (PODGiK), pobiera materiały z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (PZGiK), a potem mierzy teren odbiornikiem GNSS i tachimetrem. Mierzy granice, sieci uzbrojenia, drzewa, obiekty terenowe i ukształtowanie terenu, z dokładnością nie mniejszą niż 0,10 m sytuacyjnie dla szczegółów I grupy i 0,05 m wysokościowo dla obiektów budowlanych i pikiet markowanych (§ 16 i § 20 rozporządzenia w sprawie standardów technicznych, Dz.U. 2022 poz. 1670 t.j.). Czas pomiaru zależy od wielkości i trudności terenu, więc zapytaj o niego przy zleceniu.
- 4
Zdecyduj o klauzuli PODGiK
Jeżeli mapa ma trafić do projektu budowlanego, geodeta przekazuje opracowanie do weryfikacji w PODGiK, która dla obszaru zgłoszenia do 1 ha trwa do 7 dni roboczych (art. 12b ust. 1a pkt 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego). Po pozytywnym wyniku mapa dostaje klauzulę urzędową albo geodeta opatruje ją oświadczeniem o uzyskaniu pozytywnego wyniku weryfikacji (art. 2 pkt 7a oraz art. 12b ust. 5 i 5a). Podkład do koncepcji, opinii lub własnej analizy bez takiego potwierdzenia nie zastąpi mapy do celów projektowych w urzędzie.
- 5
Odbierz mapę w formie cyfrowej
Najczęściej geodeta przekazuje plik DWG lub DXF do programu projektowego oraz PDF do dokumentacji, a wydruk przygotowuje na życzenie. Format pliku i potrzebę wydruku uzgodnij z projektantem przed zleceniem, bo plik do programu projektowego i dokument dla urzędu mogą wymagać innej postaci i innych potwierdzeń.
Przed rozmową z geodetą przygotuj numer działki, dokumenty planistyczne i cel pomiaru. Bezpłatne sprawdzenie działki zbiera dostępne dane o terenie, ale nie zastępuje weryfikacji wpisów w księdze wieczystej ani prawnego dostępu do drogi. Sposoby weryfikacji granic opisuje przewodnik Jak sprawdzić granice i wymiary działki.

Najczęstsze pytania o mapę sytuacyjno-wysokościową
Mapę sytuacyjno-wysokościową wykonuje geodeta z uprawnieniami w zakresie nr 1 (art. 43 pkt 1 Prawa geodezyjnego). Cenę pracy ustala geodeta, ale opłaty za materiały z zasobu są urzędowe: w 2026 r. ryczałt za materiały do mapy do celów projektowych dla obszaru do 1 ha wynosi 148,53 zł (M.P. 2025 poz. 1123), a weryfikacja w PODGiK trwa do 7 dni roboczych.
Czy mapa sytuacyjno-wysokościowa to to samo co mapa do celów projektowych?
Nie w sensie prawnym, choć w rozmowach z projektantem obie nazwy bywają używane wymiennie. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j.) definiuje w art. 2 pkt 7a tylko mapę do celów projektowych: opracowanie z treścią mapy zasadniczej i informacjami potrzebnymi do projektu, z klauzulą PODGiK albo oświadczeniem wykonawcy o pozytywnym wyniku weryfikacji. Nazwa „mapa sytuacyjno-wysokościowa” mówi, jakie informacje są na mapie, ale nie przesądza, że opracowanie spełnia te wymagania.
Co dokładnie zawiera mapa sytuacyjno-wysokościowa?
Sytuację terenu, czyli granice działki i działek sąsiednich, obrysy budynków, sieci uzbrojenia, użytki gruntowe, drzewa oraz obiekty takie jak ogrodzenia i studzienki, zgodnie z treścią mapy zasadniczej (art. 2 pkt 7 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j.). Do tego ukształtowanie terenu: warstwice, zwykle co 0,5 m lub 1 m, i punkty wysokościowe mierzone z dokładnością od 0,02 m do 0,1 m zależnie od rodzaju obiektu (§ 20 rozporządzenia w sprawie standardów technicznych, Dz.U. 2022 poz. 1670 t.j.). Na mapie do celów projektowych dochodzą zieleń wysoka ze wskazaniem pomników przyrody i informacje wskazane przez projektanta lub inwestora (§ 32 ust. 1 tego rozporządzenia).
Kto wykonuje mapę sytuacyjno-wysokościową?
Geodeta z uprawnieniami zawodowymi w zakresie nr 1, czyli geodezyjnych pomiarów sytuacyjno-wysokościowych, realizacyjnych i inwentaryzacyjnych (art. 43 pkt 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j.). Uprawnienia nadaje Główny Geodeta Kraju na wniosek, po postępowaniu kwalifikacyjnym obejmującym egzamin (art. 44, art. 45 i art. 45a), a rejestr osób uprawnionych prowadzi GUGiK. PODGiK nie wykonuje pomiaru, tylko udostępnia materiały zasobu i weryfikuje gotowe opracowanie, dlatego mapę zamawiasz u geodety, nie w starostwie.
Ile kosztuje mapa sytuacyjno-wysokościowa w 2026 roku?
Cenę pomiaru i opracowania ustala geodeta, bo przepisy jej nie regulują, a oficjalnego, ogólnopolskiego cennika usług geodezyjnych nie ma. Urzędowa jest opłata za materiały z zasobu: przy mapie do celów projektowych geodeta płaci ryczałt 148,53 zł za zgłoszoną pracę na obszarze do 1 ha (stawka na 2026 r., M.P. 2025 poz. 1123). Poproś kilku geodetów o wycenę tego samego zakresu prac i sprawdź, czy obejmuje ona tę opłatę.
Ile się czeka na mapę sytuacyjno-wysokościową?
Przepisy nie określają terminu całego zlecenia, a czas pomiaru i opracowania zależy od geodety, terenu i dostępności materiałów. Ustawowy termin ma weryfikacja w PODGiK, wymagana dla mapy do celów projektowych: dla obszaru zgłoszenia do 1 ha wynosi do 7 dni roboczych (art. 12b ust. 1a pkt 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j.), a przy uwagach do poprawy cały proces się wydłuża. Termin odbioru wpisz do umowy, osobno dla pracy geodety i dla weryfikacji.
Jaką skalę zamówić: 1:500, 1:1000 czy 1:2000?
Przepisy nie narzucają skali: § 32 ust. 2 rozporządzenia w sprawie standardów technicznych (Dz.U. 2022 poz. 1670 t.j.) każe dostosować treść i skalę mapy do celów projektowych do rodzaju i wielkości zamierzenia budowlanego. W praktyce projektowej 1:500 (1 cm na mapie to 5 m w terenie) stosuje się dla typowych działek budowlanych do ok. 3 000 m², 1:1000 (1 cm to 10 m) dla większych terenów i sieci liniowych, a 1:2000 dla bardzo dużych obszarów lub opracowań wstępnych. Mapa w skali 1:2000 pokazuje teren mniej szczegółowo niż mapa 1:500, więc skalę ustal z projektantem przed pomiarem.
Czy mapa zasadnicza ze starostwa wystarczy zamiast sytuacyjno-wysokościowej?
Nie, jeżeli potrzebujesz aktualnego ukształtowania terenu: mapa zasadnicza pokazuje działki, budynki, użytki i sieci uzbrojenia (art. 2 pkt 7 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j.), ale ta definicja nie obejmuje warstwic ani gęstej siatki punktów wysokościowych. Mapę sytuacyjno-wysokościową geodeta sporządza na podstawie świeżego pomiaru w terenie. Sama kolorowa kopia arkusza mapy zasadniczej na potrzeby własne kosztuje w 2026 r. 58,70 zł w formacie A3 i 140,90 zł w formacie A1 (tabela nr 13 załącznika do Prawa geodezyjnego i kartograficznego, stawki z M.P. 2025 poz. 1123).
Czy mapa traci ważność po jakimś czasie?
Przepisy nie określają sztywnego terminu ważności mapy sytuacyjno-wysokościowej ani mapy do celów projektowych, ale projekt zagospodarowania działki musi powstać na aktualnej mapie do celów projektowych (art. 34 ust. 3 pkt 1 Prawa budowlanego, Dz.U. 2026 poz. 524 t.j.). Mapa może wymagać aktualizacji po zmianach w terenie, takich jak nowy budynek, podział działki, wykop lub przebudowa drogi, więc jej przydatność ocenia się po aktualności danych, nie po samym wieku. Pozwolenie na budowę wygasa, jeżeli budowy nie rozpoczęto przed upływem 3 lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, albo przerwano ją na dłużej niż 3 lata (art. 37 ust. 1), a przy nowym wniosku aktualność mapy trzeba ocenić od nowa.
W jakim formacie geodeta przekazuje mapę?
Geodeta najczęściej przekazuje plik DWG lub DXF do programu projektowego oraz PDF do dokumentacji, a wydruk przygotowuje na życzenie. Format pliku i potrzebę wydruku uzgodnij z projektantem oraz geodetą przed zleceniem. Plik do programu projektowego i dokument przeznaczony do urzędu mogą wymagać innej postaci i innych potwierdzeń.
Czy mapa sytuacyjno-wysokościowa zastępuje mapę zasadniczą w PODGiK?
Nie, bo to dokumenty o innej funkcji: mapę zasadniczą prowadzi starosta w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym (art. 2 pkt 7 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, Dz.U. 2024 poz. 1151 t.j.), a mapę sytuacyjno-wysokościową sporządza geodeta na zlecenie. Mapę zasadniczą pobierasz z PODGiK za opłatą urzędową: plik rastrowy ma w 2026 r. stawkę 20,80 zł za hektar przed zastosowaniem współczynników (M.P. 2025 poz. 1123), a kwotę dla konkretnego obszaru przeliczysz w kalkulatorze opłat GUGiK (kalkulator.gugik.gov.pl). Mapa zasadnicza nie zastąpi mapy z aktualnym pomiarem wysokości do projektu budowlanego, a mapa sytuacyjno-wysokościowa nie zastąpi mapy zasadniczej, bo nie jest dokumentem prowadzonym przez starostę.
Podsumowanie
Mapa sytuacyjno-wysokościowa łączy informacje o obiektach i ukształtowaniu terenu: granice, budynki, sieci, użytki i drzewa oraz warstwice i punkty wysokościowe. Sama nazwa nie przesądza, że spełnia wymagania mapy do celów projektowych. Do projektu budowlanego potrzebna jest MDCP z klauzulą albo oświadczeniem wykonawcy o pozytywnym wyniku weryfikacji, którą PODGiK przeprowadza w terminie do 7 dni roboczych dla obszaru do 1 ha; ryczałt za materiały z zasobu wynosi w 2026 r. 148,53 zł. Podkład do koncepcji lub opinii dobierz do wymagań jego odbiorcy, a cel, zakres, cenę i termin ustal z geodetą przed zleceniem.

